PRESIDEN Donald Trump mengumumkan pada Sabtu, 10 Mei 2025, bahwa India dan Pakistan telah mencapai kesepakatan untuk "gencatan senjata penuh dan segera." Perkembangan ini terjadi setelah pertempuran sengit selama berhari-hari antara kedua negara bersenjata nuklir ini, yang menandai eskalasi paling serius dalam beberapa dekade terakhir. Dalam beberapa jam menjelang pernyataan Trump, kedua negara meluncurkan beberapa serangan rudal yang menargetkan pangkalan militer masing-masing.
Trump berbagi di Truth Social, seperti dikutip Axios, "Setelah malam yang panjang dalam pembicaraan yang dimediasi oleh Amerika Serikat, saya dengan senang hati mengumumkan bahwa India dan Pakistan telah menyetujui gencatan senjata secara penuh dan segera. Selamat kepada kedua Negara karena telah menggunakan Akal Sehat dan Kecerdasan yang luar biasa."
Baca berita dengan sedikit iklan, klik di sini
Menteri Luar Negeri Pakistan, Ishaq Dar, mengonfirmasi pada X bahwa kedua belah pihak telah menyetujui gencatan senjata "dengan segera." Dia menekankan bahwa Pakistan secara konsisten bertujuan untuk perdamaian dan keamanan di wilayah tersebut tanpa mengorbankan kedaulatan atau integritas teritorialnya.
Seorang juru bicara kementerian luar negeri India menyatakan bahwa panglima militer Pakistan telah berbicara dengan mitranya dari India, dan keduanya sepakat untuk menghentikan permusuhan di darat, udara, dan laut. Kedua pemimpin militer ini dijadwalkan untuk berbicara lagi pada hari Senin untuk melanjutkan koordinasi.
Di balik layar, Amerika Serikat, bersama dengan negara-negara seperti Arab Saudi dan Turki, telah mendorong de-eskalasi dan kembali ke pembicaraan langsung. Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio telah berulang kali menghubungi menteri luar negeri kedua negara, mendesak mereka untuk memulihkan komunikasi langsung untuk mencegah kesalahan perhitungan lebih lanjut.
Rubio juga melakukan pembicaraan melalui telepon dengan penasihat keamanan nasional India dan Pakistan, serta dengan panglima militer Pakistan. Wakil Presiden Vance berkontribusi pada dorongan diplomatik, berbicara dengan Perdana Menteri India Modi dan Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif.
Konflik Bersenjata Berawal
Selama beberapa hari, kedua negara tersebut saling melancarkan serangan ke target militer masing-masing. India melancarkan “Operasi Sindoor” pada hari Rabu, Operasi ini menanggapi serangan teror yang, dikaitkan dengan kelompok militer Pakistan, menewaskan 26 orang di Kashmir, India.
Sejak saat itu, jumlah korban tewas telah melebihi 60 orang. Pakistan mengkonfirmasi 13 kematian di sisinya di sisi Garis Kontrol (LoC), perbatasan de facto yang membagi wilayah Kashmir yang disengketakan antara kedua negara.
Pakistan membalas dengan serangan rudal udara-ke-permukaan India di tiga pangkalan udaranya dengan memulai “Operasi Bunyan Marsoos”. Kedua belah pihak mengklaim bahwa mereka mencegat sebagian besar rudal yang masuk, meskipun beberapa serangan menyebabkan kerusakan.
Saling serang militer baru-baru ini meningkatkan kekhawatiran akan perang yang lebih luas antara kedua negara tetangga bersenjata nuklir ini. Meskipun mediasi internasional secara historis telah membantu meredakan ketegangan antara India dan Pakistan, masih belum jelas apakah gencatan senjata ini akan bertahan lama atau apakah warga sipil akan mendapatkan kembali rasa aman.
Para ahli tetap berhati-hati tentang prospek dialog yang lebih luas. Ramesh Sinha, direktur Institut Asia Selatan di SOAS University of London, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa terlibat dalam pembicaraan bilateral yang komprehensif akan menjadi tantangan mengingat keengganan India sebelumnya.
Dia mengatakan bahwa sikap tegas pemerintahan Modi terhadap Pakistan sebelumnya telah mengesampingkan negosiasi jangka panjang. Gencatan senjata ini dapat menandai pergeseran kebijakan tetapi mungkin akan menghadapi tentangan dari kelompok-kelompok sayap kanan di India yang lebih menyukai pendekatan garis keras.
Pola Konflik yang Berulang
Pola konflik tanpa deklarasi perang secara resmi ini bukanlah hal yang baru. Secara historis, India dan Pakistan telah terlibat dalam konflik besar tanpa secara resmi menyatakan perang, meskipun telah jatuh banyak korban jiwa.
Mediasi pihak ketiga telah memainkan peran kunci dalam menyelesaikan perselisihan sejak pemisahan India Britania pada 1947, yang menyebabkan perang Indo-Pakistan pertama atas Kashmir. Gencatan senjata yang ditengahi oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa pada 1948 membagi Kashmir menjadi wilayah yang dikelola oleh India dan Pakistan.
Perang berikutnya, seperti konflik 1965, berakhir dengan perjanjian yang dimediasi oleh Soviet seperti Perjanjian Tashkent, yang memulihkan posisi dan hubungan diplomatik sebelum perang. Pada tahun 1999 selama konflik Kargil, Presiden AS Bill Clinton membujuk Perdana Menteri Pakistan Nawaz Sharif untuk menarik pasukannya untuk menghindari isolasi internasional.
Demikian pula, pada 2001-2002, Menteri Luar Negeri AS Colin Powell membantu memediasi berakhirnya kebuntuan yang tegang di sepanjang LoC, dengan Pakistan berjanji untuk menghentikan penyusupan dan membubarkan kelompok-kelompok militan.
Konflik atau Perang?
Konsep "perang" itu sendiri tidak memiliki definisi yang disepakati secara universal. Hukum humaniter internasional, termasuk Konvensi Jenewa, lebih memilih istilah "konflik bersenjata internasional" untuk menggambarkan penggunaan kekuatan bersenjata antar negara, terlepas dari apakah pemerintah secara resmi mendeklarasikan perang.
Advokat Mahkamah Agung Pakistan Ahmer Bilal Soofi menjelaskan bahwa hukum internasional modern memperlakukan semua penggunaan kekuatan sebagai konflik bersenjata, terlepas dari pembenarannya. Dia juga mencatat bahwa penangguhan perjanjian, seperti penangguhan Perjanjian Perairan Indus oleh India baru-baru ini, dapat ditafsirkan sebagai tindakan permusuhan yang menandakan perang.
Para ilmuwan politik sering mendefinisikan perang berdasarkan jumlah korban - biasanya lebih dari 1.000 kematian dalam pertempuran - sementara pemerintah mengakui perang berdasarkan pernyataan mereka sendiri. Christopher Clary, seorang profesor di University of Chicago, mencatat, "Bagi pemerintah, perang ada setiap kali mereka menyatakannya."
Perang Dibingkai Konflik Bersenjata
Para analis berpendapat bahwa eskalasi baru-baru ini oleh India dan Pakistan lebih didorong oleh pesan politik daripada tujuan militer. Sean Bell, seorang analis militer yang berbasis di Inggris, mengamati bahwa sebagian besar retorika ditujukan kepada khalayak domestik, dengan masing-masing pihak berusaha untuk menunjukkan kekuatan dan tekad. Namun, dia memperingatkan bahwa dinamika saling balas ini berisiko meningkat menjadi eskalasi yang tidak terkendali.
Sejak diadopsinya Piagam PBB pada 1945, tidak ada negara yang secara resmi mendeklarasikan perang, karena hal itu dianggap sebagai penggunaan kekuatan yang melanggar hukum di bawah hukum internasional. Sebaliknya, konflik-konflik dibingkai sebagai konflik bersenjata negara, yang masih membutuhkan kepatuhan terhadap aturan-aturan kemanusiaan internasional dan pertanggungjawaban atas kejahatan perang, Soofi menjelaskan.
Dalam kebuntuan saat ini, baik India maupun Pakistan saling menuduh satu sama lain melakukan agresi dan menempatkan tanggung jawab untuk meredakan ketegangan pada pihak lain. Tidak adanya deklarasi perang formal memungkinkan konfrontasi militer yang berkepanjangan tanpa pengakuan resmi, sehingga memungkinkan pemerintah untuk membentuk narasi yang sesuai dengan tujuan politik dan diplomatik.
Ambiguitas ini tercermin secara global: Rusia menyebut invasi ke Ukraina pada 2022 sebagai "operasi militer khusus" meskipun terjadi pertempuran berskala besar; AS menggambarkan keterlibatannya di Korea sebagai "aksi polisi" dan membingkai perang panjang di Afghanistan dan Irak sebagai "operasi kontraterorisme." Israel juga menggunakan istilah-istilah seperti "operasi militer" untuk konflik-konfliknya, seperti "Tepi Perlindungan" di Gaza pada 2014.